在国家层面，将自动配送行业的发展上升到国家战略，加速政策完善★★，积极开展试点★。加速道路交通安全法的修法，纳入无人驾驶的管理★★，预留无人工驾驶装置的研发量产可能。相关部委应积极发布政策，尽快开展国家L4试点，推动新能源车厂与自动驾驶企业★★★、自动配送场景方的强强联合。授权有积极性的地方城市开展更大范围的L4试点，鼓励城市级全无人测试和探索限行区域的运营示范，加速高级别自动驾驶技术在物流配送领域的商业探索★★★。

　　新华社北京3月8日电 3月7日,《新华每日电讯》发表题为《王先进委员：自动驾驶应用于自动配送前景广阔》的报道。

　　为推动产业聚集★★★，目前各地都在通过政策创新、场景开放和技术攻关支持等方式，促进本地自动配送行业的发展★。其中★，北京和深圳作为先行先试地区，更是率先实现了L4级自动配送的常态化应用。具体来看★★★：北京亦庄先行区全国最先发布功能型自动车上路编码★★；北京顺义区创新性地支持功能型自动车在机动车道开展试点示范；深圳龙华区在全国率先开放城市中心区域的应用场景，提供更广泛的商业探索；深圳坪山区积极迭代功能型自动车相关政策★★，以兼容更多创新车型，推动技术与应用的深度融合。

　　在地方层面，尽快实现城市级自动配送规模应用。包括进一步扩展L4试点政策，开放全城路网★，结合车路云一体化试点，支持自动配送领域多车型在城市多个场景应用。许可L4级智能网联货车的无人化测试和功能型自动车在机动车道开展测试★。加强市区联动★，改变一区一策的局面，积极开展互认。加速自动配送行业所需的配套设施规划★★★、试点建设★。

　　★★“相比之下，美国在2022年已允许生产取消座位、方向盘等零部件的量产车辆，并在2024年12月推出支持L4级全无人的政策提案，支持无人工装置的创新车辆研发量产★★★。此外，目前多地在智能网联货车的全无人开放上★★★，存在许可路径★、路网开放和设施布局上的限制★★★，难以适配行业发展速度。与美国凤凰城★★★、洛杉矶★★、旧金山、奥斯汀等城市全城24小时全无人商业运营的开放程度相比★★，我国存在显著差距★★★。”王先进说。

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　　公开资料显示★，2024年全国功能型自动车应用量已超6000辆★，预计到2030年需求将超140万辆；城市智能网联货车的需求量到2030年也将突破百万辆。自动配送行业有望带动我国零售★★★、物流、汽车产业实现万亿级产值增长★★★。此外，该行业还具有显著社会价值，可创造新就业岗位，缓解交通拥堵，优化城市运行秩序。

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　　我国拥有全球最大的自动配送市场★★，据中国物流与采购联合会数据，即时配送与快递行业年均增速超20%。海量市场需求推动自动驾驶技术快速发展★，催生了功能型自动车★、智能网联货车、智能网联重卡等创新载具的研发制造。

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　　一是要提高理论水平和政策水平★。无论做什么工作，都离不开理论指导★。缺乏理论素养★，就会方向不明，是非不清。有些优秀农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人超前，高明之处就在于有一定的理论水平。因此，理论水平也是衡量农村干部合格与否的重要标志。同时，还要提高政策水平。党的政策能否在农村基层真正落实★★，直接关系到农村工作的全局和成败。我县大多数农村基层干部的政策水平是不错的★★★，执行政策也是好的，但也有一些农村干部政策观念差，政策水平低，影响了党的很多惠民政策在农村的落实。因此★★，农村基层干部一定要增强政策观念★，提高政策水平和依法办事的自觉性。

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　　尽管前景广阔，但现实发展也面临政策难以适配行业迭代速度的挑战。王先进举例称，“当前，无人驾驶尚未纳入道路交通安全法等上位法，国家也暂未启动L4级产品准入试点。地方局部开展L4试点，尚不足以支撑产业规模化应用★。”

　　王先进认为，自动配送作为人工智能与物流配送深度融合的典型场景★★，正重塑城市物流体系★，成为全球科技竞争的重要制高点。自动配送行业有望成为我国高级别自动驾驶技术应用的重要领域，并在全球范围内树立典型范例★★★。

　　全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进，近年来持续关注我国自动配送行业。他认为推动我国自动配送行业发展，需加快顶层设计和规模化应用★。

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